Comunicado ICER. ACUERDO UE–MERCOSUR: una oportunidad para el empleo en España que exige anticipación y políticas de acompañamiento

Desde el Instituto de Ciencias del Empleo y las Relaciones Laborales (ICER) consideramos que el Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y el MERCOSUR constituye uno de los hitos más relevantes de la política comercial europea de las últimas décadas, no solo por su dimensión económica y geopolítica, sino por su capacidad para transformar de manera estructural el mercado de trabajo español.

Desde una perspectiva laboral, este Acuerdo no debe analizarse únicamente en términos comerciales, sino como un factor de transformación productiva, sectorial y ocupacional, con efectos diferenciados por sectores, territorios y perfiles profesionales. En este contexto, el ICER está ultimando un documento de análisis específico, que será publicado en los próximos días, centrado en el impacto del Acuerdo UE–MERCOSUR sobre el empleo en España, con una lectura sectorial, ocupacional y territorial.

Los trabajos realizados por el ICER apuntan a que el impacto agregado sobre el empleo será positivo pero moderado, con un saldo neto favorable que se consolida de forma progresiva en el medio y largo plazo. Las estimaciones disponibles sitúan la creación neta de empleo en el entorno de 20.000 a 25.000 puestos de trabajo una vez completado el despliegue del Acuerdo, con una senda gradual que permite anticipar ajustes y diseñar políticas de acompañamiento.

Este balance agregado, no obstante, oculta asimetrías relevantes. El Acuerdo beneficiará de forma clara a la industria manufacturera exportadora, a los servicios avanzados y a las actividades vinculadas a la logística y al comercio internacional, reforzando el empleo cualificado y las funciones de mayor valor añadido. Sectores como la industria química, la maquinaria y bienes de equipo, la automoción o los servicios empresariales asociados a la internacionalización concentran el mayor potencial de creación de empleo.

En paralelo, determinados segmentos de la agricultura y la ganadería extensiva, así como algunas actividades agroalimentarias intensivas en mano de obra poco cualificada, pueden experimentar ajustes localizados y progresivos. Estos impactos, previsiblemente acotados, estarán mitigados por los mecanismos de salvaguardia previstos en el Acuerdo, pero requieren una atención específica desde las políticas de empleo y desarrollo territorial.

Más allá del balance sectorial, desde el ICER subrayamos que uno de los principales efectos del Acuerdo UE–MERCOSUR se produce en la reconfiguración de la demanda ocupacional. Se espera un crecimiento sostenido de la demanda de profesionales especializados en comercio exterior, logística internacional, cumplimiento normativo, gestión de cadenas globales de suministro y desarrollo de mercados internacionales, tanto en grandes como en medianas empresas.

Este efecto ya estaba contemplado en las previsiones del ICER sobre necesidades futuras de capital humano, y fue objeto de análisis y debate en el Seminario Internacional “Claves para los profesionales del futuro. Desafíos para el comercio internacional”, celebrado el 19 de septiembre, en el que se abordaron de forma específica los impactos de los acuerdos comerciales, la transformación del comercio internacional y la creciente complejidad de los perfiles profesionales demandados.

En este sentido, el Acuerdo actúa como un acelerador de necesidades de capital humano especializado, elevando la complejidad de las operaciones internacionales y reforzando el papel estratégico de los profesionales del comercio exterior. La capacidad de las empresas españolas para aprovechar plenamente las oportunidades del Acuerdo dependerá, en gran medida, de su acceso a estos perfiles y de la existencia de itinerarios eficaces de formación y recualificación.

Por todo ello, desde el ICER consideramos imprescindible anticipar el impacto laboral del Acuerdo mediante políticas activas de empleo y formación alineadas con esta transformación. Resulta clave reforzar la capacitación en comercio exterior y logística, facilitar procesos de transición ocupacional en los sectores en ajuste y promover la colaboración público-privada para acompañar a las PYMES en su proceso de internacionalización.

El Acuerdo UE–MERCOSUR representa, en definitiva, una oportunidad para modernizar el tejido productivo y el mercado de trabajo en España, siempre que se aborde desde una lógica de anticipación, gestión del cambio y fortalecimiento del capital humano. El documento que publicaremos en los próximos días profundizará en estas cuestiones, aportando evidencia empírica y propuestas concretas para maximizar los beneficios del Acuerdo y minimizar sus costes de ajuste.


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